台北市正式推動容積銀行!「台北市容積移轉審查許可自治條例」公布實施。
時間:2014-07-03【MyGoNews林湘慈/綜合報導】「台北市容積移轉審查許可自治條例」業經台北市議會三讀通過,於2014年6月30日公布實施,並自2014年7月2日生效;即日起在台北市申辦都市計畫容積移轉,均應依該自治條例規定辦理。
有鑑於過去以捐贈公共設施保留地辦理容積移轉,衍生市場資訊不透明、利益流向中間人以及取得公共設施保留地不符都市發展需求等課題,因此,台北市政府本於容積為公共財之原則,研議容積代金實施容積銀行之操作機制,修訂「台北市容積移轉審查許可自治條例」,全案經台北市議會第11屆第17次臨時大會第1次會議三讀通過。
未來取得之代金將優先用於取得私有公共設施保留地,由市府統籌運用於改善環境及窳陋地區,以兼顧市民權益及都市發展需求,達成容積利益回歸公眾之目標。另容積銀行申請程序簡便透明,且容積代金價格將由市府委託三家以上專業者查估,以確保容積代金符合公平正義。
配合容積銀行實施,相關法令說明及申請書件,至台北市都斥發展局網站業務行銷櫥窗「容積移轉相關說明」下載參閱(網址:http://www.udd.taipei.gov.tw/)。
臺北市容積移轉審查許可自治條例
中華民國103年6月30日臺北市政府(103)府法綜字第10331987900號令制定公布全文12條,自公布日施行
第一條 臺北市(以下簡稱本市)為加速公共設施保留地取得及保存歷史街區、歷史建築,並維護都市景觀及開發之合理公平性,特制定本自治條例。
有關依都市計畫法、都市計畫容積移轉實施辦法及其授權訂定之法規辦理容積移轉,適用本自治條例之規定。
第二條 本自治條例所稱主管機關為臺北市政府(以下簡稱市政府)都市發展局。
第二條之一 接受基地移入容積之方式,以下列各款為限:
一 繳納容積代金。
二 本市歷史建築所定著之私有土地。
三 依第四條規定辦理者。
接受基地移入之容積量,應有百分之五十以上以繳納容積代金方式辦理。
第一項第一款之容積代金,其金額由主管機關委託三家以上專業估價者查估後評定之,其所需費用,由接受基地所有權人負擔。
容積代金之收入,優先運用於取得本市私有公共設施保留地及都市建設,得由市政府成立特種基金管理之。
第三條 本自治條例所稱送出基地為下列各款土地:
一 本市歷史建築所定著之私有土地。
二 私有未徵收之公共設施保留地,包括:
(一)公園用地。
(二)綠地用地。
(三)廣場用地。
(四)道路用地。
前項送出基地不含都市計畫書規定應以區段徵收、市地重劃或其他方式整體開發地區共同負擔之公共設施用地及都市計畫檢討變更中之土地。
第四條 接受基地所有權人自本自治條例施行之日起三年內,仍得依都市計畫容積移轉實施辦法之規定辦理移入容積。但依本自治條例第二條之一第一項第一款及第二款規定辦理者,不在此限。
都市更新案之實施者於前項三年期間內提出容積移轉申請者,依前項規定。
前條第一項第二款所稱之私有未徵收之公共設施保留地,應符合下列條件:
一 未開闢綠地、廣場、公園用地:
(一)該公共設施保留地面積,須小於二公頃以下。
(二)送出基地申請範圍內之土地所有權人,須全數同意辦理容積移轉。
二 道路用地:
(一)符合下列任一規定者:
1、未開闢計畫道路寬度達十五公尺以上,送出基地申請範圍須為完整路段,且二側均與現有已開闢之八公尺以上計畫道路相連通。
2、已開闢計畫道路寬度達十五公尺以上,且持有年限達五年以上者。但因繼承或配偶、直系血親間之贈與而移轉者,其持有年限得予併計。
3、符合臺北市政府消防通道劃設及管理作業程序第三點第一項第一款消防通道之未開闢計畫道路。
(二)前目之1及目之3之送出基地申請範圍內之土地所有權人,須全數同意辦理容積移轉。
接受基地依本條規定移入之容積,不得超過接受基地當次申請移入容積量之百分之五十。
第五條 接受基地範圍內之土地所有權人須提出建築計畫,經本市都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過,並經市政府核定後,始得申請核發容積移轉許可證明。各接受基地建築計畫之變更或因基地條件限制未能完全使用其獲准移入之容積,而須再次移轉者,亦同。
第六條 接受基地以位於下列地區為限:
一 第三條第一項第一款之送出基地,其容積得移轉至本市行政轄區內之可建築土地。
二 第三條第一項第二款之送出基地,其容積僅得移轉至下列地區:
(一)基地位在大眾捷運場站車站出入口半徑八百公尺範圍內,且須面臨八公尺以上已開闢之都市計畫道路。
(二)基地所在位置半徑五百公尺範圍內,有已開闢且其面積在零點五公頃以上之公園綠地或廣場,且須臨接十五公尺以上已開闢之計畫道路,或面臨二條已開闢之計畫道路,而其中一條寬度須達十二公尺者。
第七條 接受基地之面積,應超過一千平方公尺,且不得為下列土地:
一 古蹟所在及毗鄰街廓或歷史建築所在地號之土地。但經文化局確認不影響古蹟及歷史建築保存及風貌形塑者,不在此限。
二 位於依水土保持法劃定公告之山坡地。
三 位於本市環境地質資料庫中土地利用潛力低或很低之地區。
四 位於本市保護區變更為住宅區之地區。
五 位於依本市都市計畫應適用本市山坡地開發建築法規之地區。
六 位於農業區、保護區、河川區或其他非屬都市計畫發展區之土地。
七 依本市都市計畫規定禁止容積移轉、獎勵地區之土地。
第八條 第三條第一項第一款之送出基地,應由送出基地所有權人依文化資產保存法相關規定提出歷史建築維護事業計畫,經市政府文化局審查通過後,提送本市都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過,並完成修復事業,經市政府文化局勘驗核可後,始得申請之。
第九條 接受基地依本自治條例移入之容積加計其他依法規規定予以獎勵之容積總和,不得超過各該建築基地法定容積之百分之五十。
前項容積總和不含都市更新獎勵容積。
第十條 接受基地經審議通過後,除第三條第一項第一款之送出基地外,申請人應在限期內完成送出基地上土地改良物、租賃契約、他項權利及限制登記等法律關係之清理,並將土地產權移轉登記予市政府後,由市政府核發容積移轉許可證明。
因容積移轉及土地產權移轉登記所需之土地登記規費、印花稅及其他稅捐等均由申請人負擔之。
容積移轉許可後,應由市政府建築管理機關套繪登錄及管理,並由市政府地政機關建檔。
第十一條 本自治條例公布實施前,已循都市計畫擬定、變更程序,訂定容積移轉相關規定者,得依其都市計畫規定辦理容積移轉。
第十二條 本自治條例自公布日施行。
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